Итоги работы Мосгосстройнадзора за первое полугодие 2019 года
Комитет государственного строительного надзора города Москвы в соответствии с установленными полномочиями осуществляет выдачу разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию, а также региональный строительный надзор, в том числе за уникальными объектами, и федеральный надзор по переданным полномочиям за объектами метрополитена.
За шесть месяцев этого года Мосгосстройнадзором введено в эксплуатацию 211 объектов недвижимости общей площадью 5,3 миллиона квадратных метров, из них 2,1 миллиона квадратных метров жилья. За аналогичный период 2018 года введено 163 объекта площадью 1,8 миллиона квадратных метров, из них жилья 541 тысяча квадратных метров.
В связи с изменениями в законодательстве с августа 2018 года Комитет прекратил оформление разрешений на строительство объектов индивидуального жилищного строительства (ИЖС) и перешел на прием уведомлений о начале и окончании строительства объектов ИЖС и садовых домов. Желающий построить на своем земельном участке такой объект направляет в Комитет уведомление о том, что он сделает это согласно ТЭПам (технико-экономическим показателям), регламентирующим площадь постройки, ее габариты и иные характеристики. Получать, как прежде, разрешение на строительство, не требуется. Рассмотрев уведомление, Комитет либо согласовывает начало строительства, либо нет.
Аналогичная ситуация с объектами ИЖС, получающими разрешение на ввод.
С начала года оформлено свыше 1,8 тысячи уведомлений о начале и 1,1 тысячи уведомлений об окончании строительства.
В настоящее время под надзором Комитета находится свыше 2 тысяч объектов недвижимости (2307). Под надзором Комитета также находится 152 объекта дорожно-мостового строительства и 77 объектов метрополитена.
За 6 месяцев Комитетом проведена 5591 проверка. Согласно общей тенденции по снижению административных барьеров в строительстве, количество проверок Мосгосстройнадзор уменьшает. Вместе с тем контроль за качеством работ не ослабевает и остается по-прежнему на высоком уровне.
По итогам проверок выявлено:
свыше 18,1 тысячи нарушений (в первом полугодии 2018 года – 20,7 тысяч), из которых
6,5 тысяч – по качеству работ (7,7 тысяч),
2,7 тысячи – по содержанию стройплощадок (3,2 тысячи).
Остальные связаны с отсутствием исполнительной документации, отступлением от проектных решений, нарушением требований пожарной безопасности, экологических и санитарно-эпидемиологических требований.
Если проанализировать причины этих нарушений, во-первых, это слабый отбор подрядчиков, в том числе по бюджетным объектам, нежелание выплачивать достойную зарплату, и соответственно, привлечение низкоквалифицированной рабочей силы. Во-вторых, ненадлежащий строительный контроль лицами, осуществляющими строительство.
На всех этапах строительства к проверкам привлекается подведомственный Мосгосстройнадзору Центр экспертиз (ГБУ «ЦЭИИС»). Инструментальный контроль позволяет своевременно выявлять и устранять нарушения.
По итогам надзорной деятельности выдано 3,2 тысячи предписаний об устранении нарушений (3,3 тысячи за 6 месяцев 2018 года). Большая часть нарушений устранена.
В бюджет города поступило 293 миллиона рублей административных штрафов, в федеральный бюджет – 25,7 миллиона рублей (295,4 и 23,9 миллиона рублей соответственно).
В саморегулируемые организации для принятия дисциплинарных мер к организациям-нарушителям направлено 2525 обращений (1921).
Эффективность взыскания достигнута благодаря доказательной базе, сформированной на основе инструментального контроля, а также более тесному взаимодействию с судами и службой судебных приставов.
По поручению мэра Сергея Собянина в структуре Центра экспертиз создано подразделение, которое занимается экспертизой качества жилищного строительства по программе реновации. Современное высокоточное оборудование позволяет оценить качественную и безопасную среду проживания в новых квартирах.
Тщательно проверяется качество выполненных отделочных работ (облицовочных, малярных работ, устройство напольного покрытия) и примененных материалов на соответствие санитарно-эпидемиологическим, противопожарным и радиационным требованиям. Проверяется воздух в жилых помещениях на наличие загрязняющих веществ, освещение, микроклимат помещений (температура, влажность, скорость движения воздуха), качество воды на содержание тяжелых металлов и нефтепродуктов, а также уровень шума и вибрации. При необходимости проводятся огневые испытания отделочных материалов на негорючесть.
До конца этого года по заданию Комитета Центр экспертиз проведет 4 тысячи различных испытаний материалов и конструкций на объектах реновации.